梵语 kle?a，巴利语 kilesa。音译吉隶舍。又作惑。使有情之身心发生恼、乱、烦、惑、污等精神作用之总称。人类于意识或无意识间，为达到我欲、我执之目的，常沉沦于苦乐之境域，而招致烦恼之束缚。在各种心的作用中，觉悟为佛教之最高目的；准此而言，妨碍实现觉悟之一切精神作用皆通称为烦恼。佛陀欲使众生了解烦恼所致之恐怖情形，遂以各种立场表示之。自其作用而言，有随眠（梵 anu?aya）、缠（梵 paryavasthāna）、盖（梵 nivarana）、结（梵 sajyojana）、缚（梵 bandhana）、漏（梵 āsrava）、取（梵 upādāna）、系（梵 grantha）、使、垢、暴流、轭、尘垢、客尘等各种名称。其用法有广狭二义，若加以分类，则极为复杂。一般以贪、瞋、痴三惑为一切烦恼之根源。
俱舍与唯识学于阐发心的作用之理论，最具组织性。通常将烦恼分为根本烦恼（本惑、根本惑）、枝末烦恼（随惑、随烦恼）二种。根本烦恼又分为贪、瞋、痴（无明）、慢、疑、见（恶见）等六烦恼（随眠）；其中，见又可分为有身见、边执见、邪见、见取见、戒禁取见等五种，合称为十烦恼（十使）。见有推察探求之性质，其作用猛利，自古称为五利使，其他称为五钝使。唯识学中，与第七识相应而起之我痴、我见、我慢、我爱等，称为四根本烦恼。枝末烦恼系伴随根本烦恼而起之从属者，在俱舍中有放逸、懈怠等十九种；唯识中除去二种，另加上失念、散乱、不正知等，共二十种。俱舍论以妨碍觉悟之烦恼，称为烦恼障；虽能离弃烦恼障，然未能得到无余涅槃之障碍，称为解脱障。唯识论则以我执为根本者，称为烦恼障；妨碍正智之产生者，称为所知障。迷惑于佛教普遍之真理者，称为迷理惑；迷惑于具体个别事象的人类情意者，称为迷事惑。若以修行阶段之差异而区别，迷惑于佛教之真理者，称为见惑；迷惑于现象上之事物者，称为修惑。前者在见道位灭除者共有八十八使；后者在修道位灭除的贪、瞋、痴、慢等，共有八十一种，此系俱舍所说，唯识则谓一一二使与十六种。
其他另有见烦恼、爱烦恼（有欲爱住地、色爱住地、有爱住地等三烦恼）之说。天台宗亦有见思（见惑、思惑）、尘沙（妨碍化导）、无明等三惑之说。此外，尚有三漏、三结、四暴流、四取、五盖、五结、六垢、七流、九结、十缠等各种分类，或称为百八烦恼，或因计算方法不同而有各种异说，例如八万四千烦恼。［入阿毗达磨论卷上、大毗婆沙论卷四十三、卷四十六、卷六十、俱舍论卷二十、卷二十一、佛性论卷三、成唯识论卷六］ p5515